1963-02-28 第43回国会 衆議院 災害対策特別委員会 第7号
従来の場合を見ますと、政府手持米の安売りというような事態はいつも行なわれております。飼料のみならず、米麦の安売りということは行なわれております。今回は、救援米類似の食糧確保対策というものは今まで講じられておりますが、従来の災害にとられたような人々に対する米麦の安売り措置というようなことも私は必要であると思います。それらもあわせてこの二点を御答弁をお願いいたします。
従来の場合を見ますと、政府手持米の安売りというような事態はいつも行なわれております。飼料のみならず、米麦の安売りということは行なわれております。今回は、救援米類似の食糧確保対策というものは今まで講じられておりますが、従来の災害にとられたような人々に対する米麦の安売り措置というようなことも私は必要であると思います。それらもあわせてこの二点を御答弁をお願いいたします。
これは政府がみんな配給をいたしておるのでありますから、政府が手持米を出しておるのでありますから、政府においてはよくわかっておるわけであります。なお詳細御必要でありますれば、食糧庁長官から答弁をいたします。
○相澤重明君 それで、現在手持米はどのくらいあるか。
しかし、むしろ逆に先般も石田委員がるる述べられたように、一般勤労大衆の米消費は増加の傾向をたどっており、政府も食管制度始まって以来手持米が著しく減っておるという事実も、これは御存じの通りであります。そういう中にあって、かりに日に三升の米を消費する場合、月千円ですよ。これは家計の安定を著しくとはいかぬでも、相当の影響を与えることは、これはもう明らかであります。
ですから、北海道としては、飼料対策は、むしろ農家の飯米対策よりも重要な問題になってきておるわけですが、これに対しては従来農林省としても特にこうやったというような積極的な前例はないわけでして、わずかに政府手持米の払い下げとか、そういうようなことが行なわれましたけれども、今回の災害対策として、飼料対策はぜひ政府としても講ずべきであると思いますが、これに対するお考えがあれば伺いたい。
そしてその理由として、現在端境期の手持米が三百ないし四百万石あるといっております。なお、早期栽培技術がよくなってきたから、端境期の心配がなくなった、万一心配ならば、外米を入れるから大丈夫だ、こういっておりますけれども、早期栽培で端境期が早く終わるということは、逆に言うならば、それだけ端境期が早く来るということであります。
○壽原協議委員 今回の災害は、北海道といたしましてはほんとうに未曾有な災害でございまして、畑地、水田合わせて十万ヘクタール、これほどの膨大な土地が冠水したために、ほんとうに北海道の農民というものは窮地に追い込まれており、また手持米も全部水浸しになって、自分の食う米すらないというような現状にかんがみまして、災害地の米の共済金等の問題、これを早期に支払うような計画を農林省は持っておるかどうか、この点お尋
六、被害農家の食糧不足に対しては、必要に応じ政府手持米麦の特別売却及び代金延納の措置を講ずる。 七、干ばつのため異常発生した杉のアカダニ等の防除に対しては、補助金を増額する。 八、造林地並びに苗圃の干害に対しては、補植に対する適切なる助成を行う。 右決議する。
のお話をしたわけでありますが、非常に自由にして、最高価格とか最低価格というものを設けた場合をかりに予想しましても、米を自由にしておいて、いきなり米が安くなったときには、生産者に非常な害を及ぼすから、その場合は政府が相当な資金を持っておって、大量に政府が買い上げるということで調整しなければならぬし、また、消費者の方で、米が非常に高くなって、米騒動が起きたこともありますので、そういう場合に、政府が相当の手持米
というのは、間接統制に移すということになりますれば、最高価格、最低価格というものを作らなければなりませんし、それにつきまして非常に消費者価格が上るということでありまするならば、政府の手持米を放出するということをしなければなりません。
陸稲、五等米、それから準内地米、特に陸稲、五等米ですが、これが安くなるやつですから、これの量は五日分配給する量というものがないように私は理解しているのですが、これは現在の手持米からいきましても、陸稲の数量からいっても、五日分を希望というのは、どの程度に希望になると推定されているのかわかりませんけれども、これを五日分配給するという量が、とても五日分を配給する、年間を通じて配給する条件はない。
当座の配給をかような措置でやるに応じまして、卸、小売についての手持ちが、一定のランニングを罹災者にすぐ配給するというような操作のために、罹災者に対する追加額に応じて卸、小売の手持米の応急措置も講じたわけでございます。
こういう見込みを立てまして、なお本年の十月末の持ち越しは相当量の持ち越しができるという想定をいたしたのでございますが、この二月、三月ごろから、希望配給の受配率が非常に急激に変って参りまして、これも地方によっては違いまするけれども、東北の諸県だけはほほ例外でございますが、その他の府県におきましては、生産地と消費地とを問わず、希望配給の受配率がふえて参っておりまして、そのままの推移で参りますと、現在の手持米
そこでこの経理の方の手続から申しますと、その三百六十キロはもう一回手持米の中に繰り入れまして、そうしてこれを活用すべきであったのを、一度まあ水に浸った米ということで廃棄処分をしてしまったの一で、米はその足らぬ分はほかから補っておるのであります。
従いましてやはりある程度の政府の手持米を持つ必要があろうかというようなことから、おそらくは準内地米その他これを政府の手に操作米というような意味で手持ちをしょう、こういう考え方が働いたのではなかろうかと思うのであります。
○説明員（武田誠三君） 政府の手持米につきましては、この資料にもお示ししてございますように、十月末に非常に大きな数量を手持ちをいたしておるわけであります。これは三十二米穀年度、従いまして、本年の十月末の持ち越しというものがどういう形になってくるかということが一つの問題になって参ることだと思います。
○島村軍次君 手持米のうち、黄変米としての数量は現在どのくらいあるか。それから最近のでけっこうですが、黄変米として問題になってからどのくらい払い下げをされまして、その価格はどういうふうになっておるか、そこでおわかりになれば……。
○羽生三七君 もう一つ、ついでにお伺いしたいんですが、三十一年度政府手持米のこの線の最高のものだと思うんですが、戦前の自由販売時代の政府手持米の平均数字というか、その辺のところはおわかりになりますか。
あとの五万トンの問題が残っているときに、たまたま農林省が、非常に日本の引き続く豊作と、それから外米の手持米というような問題がからんで、どうしても米は買えないというときに、これはどういうような事情であったか知りませんが、三万トンか、あるいは五万トンであったと思うのでありますが、中共から突然米が入ってきたわけなんでありますが、これはいかなる理由で、台湾の方は約束していたものも履行せられない、しかるに、中共
手持米がよけいあるということは、これは一つの安定の要素だという、ようにも思うのでございまして、それから割り出して需給計画というふうなものを立てておることは事実でございます。もし詳細な数字がお入り用ならば事務当局も来ておりますから御説明をいたさせます。
まず第一に食糧でございますが、食糧のうち米につきましては、御承知のように三十年度の産米は非常な豊作でありましたが、三十一年度の産米につきましては大体平年作というふうに見ておりまして、政府の集荷予定量を二千三百五十万石と見込みまして、それに希望配給制度が継続されるわけでありますが、その消費増は豊作による政府の昨年からの手持米をもってまかなう、こういう計算のもとに需給計画を策定いたしました。
恵まれましてこのような豊作であったわけでございますが、非常に食糧生産は不安定でありますので、特に豊年の次には例年あまり作がよくないという実例を過去の統計は示しておりますので、そういうようなことを考え合わせまして、若干の輸入量の減少ということは考えるべきであろうと思いますが、大勢として千五百万石の米の増収に見合ったほどの輸入の数量を減らすということでなく、ある程度食糧操作というものが端境期におきます手持米